أموال الدعم تشعل برلمان الجزائر.. فتنة الجلباب المخلوع

من بين مئات المواد القانونية المدرجة في مشروع موازنة الجزائر لعام 2022 ، أثار أحدها جدلًا ساخنًا في البرلمان.

حيث أصبحت المادة 187 من قانون المالية 2022 (الموازنة العامة) المادة الأكثر إثارة للجدل بشكل غير مسبوق بين الكتل البرلمانية في البرلمان الجزائري أثناء عرض المشروع للمناقشة.

• الجزائر تخلع رداء “الدعم” لأول مرة منذ استقلالها .. عبء ثقيل

• ميزانية الجزائر 2022 .. نهاية “كابوس” التقشف

وتضمن المقال المثير للجدل “إعادة النظر في سياسة الدعم الاجتماعي وتوجيهه إلى المستفيدين منه” ، في سابقة هي الأولى من نوعها في تاريخ البلاد منذ استقلالها ، والتي خصصت لها الحكومة الجزائرية قيمة مالية ضخمة للحزب القادم. العام ، المقدر بنحو 14 مليار دولار ، مقارنة بأكثر من 17 مليار دولار في السنوات الماضية.

على مدار 10 أيام كاملة ، وجد رئيس الوزراء ووزير المالية الجزائري أيمن بن عبد الرحمن نفسه في مواجهة معارضة معظم الكتل النيابية ، التي اعتبرت المادة “غامضة” ، وسط إصرار الحكومة على “خلع العباءة”. من الدعم.

دعم غامض

وعقدت اجتماعات ماراثونية من مكتب لجنة الشؤون المالية والقانونية إلى قاعة البرلمان من قبل رئيس الوزراء الجزائري مع ممثلين عن الأحزاب والمستقلين “الساخطين” من التوجه الحكومي الجديد بـ “القطع” مع سياسة الدعم الاجتماعي.

وكانت حصة المادة 187 أكبر اقتراح للتعديلات قدمه نواب ، حيث بلغت 55 مقترحا ، تمت الموافقة على 42 منها ، واختلفت معها حكومة أيمن بن عبد الرحمن.

واعتبرت العديد من الكتل النيابية بالإجماع أن جهود الحكومة لإصلاح نظام الدعم الاجتماعي “غامضة وغامضة” وطالبت بتوضيح الإجراءات والآليات التي سيتم الاعتماد عليها لتلافي “مخاطر الانفجار الاجتماعي” ، بحسب مداخلات. عدد من البرلمانيين.

أعرب عدد من البرلمانيين عن تخوفهم من تأثر القوة الشرائية للجزائريين وزيادة الضغوط على جيوبهم ، بعد رفع الدعم عن عدد من المواد الاستهلاكية التي تستهلك على نطاق واسع مثل السكر والقمح ، الأمر الذي ينذر ، بحسب رأيهم ، بحدوث أزمة. “انفجار اجتماعي وشيك” متهمًا الحكومة بما وصفوه بـ “التراجع”. على مبدأ اجتماعي راسخ.

في الوقت الذي تعهدت فيه الحكومة بمحاربة المضاربة والسيطرة على الأسعار بعد رفع الدعم ، أعربت العديد من الكتل النيابية عن شكوكها في قدرة الحكومة على السيطرة على السوق ، وسط اعتراف رسمي بـ “وجود جماعات ضغط خفية تسيطر على المواد الاستهلاكية الأكثر طلبًا”.

إصرار الحكومة

من جهة أخرى ، أصرت الحكومة الجزائرية على إعادة النظر في سياسة الدعم الاجتماعي الموروثة من النظام الاشتراكي الذي اتبعته الجزائر منذ استقلالها عام 1962 ، ولمدة ثلاثة عقود كاملة ، مع بقاء النظام الاجتماعي على ما هو عليه.

ووقف رئيس مجلس الوزراء أيمن بن عبد الرحمن أمام نواب مجلس النواب بـ “القادر على وزارة المالية” ، مدافعًا عن اختيار حكومته إعادة النظر في نظام الدعم الاجتماعي ، وفي موازاة ذلك ، أعطى تطمينات للنواب.

وشدد بن عبد الرحمن على أن إصلاح نظام الدعم الاجتماعي الوارد في مشروع الموازنة العامة لن يتم إلا من خلال “إنشاء جهاز وطني للتعويضات النقدية لصالح الأسرة المؤهلة”.

وشدد على أن بلاده لن “تتخلى عن دورها الاجتماعي” ، معتبرا خطوة الإصلاح “بالسعي لتوجيه الدعم إلى المستفيدين الحقيقيين”.

كما حاول رئيس الوزراء الجزائري تهدئة مخاوف البرلمانيين عندما صنف مخاوفهم في فئة “سوء التفاهم” ، وحدد طبيعة هدف حكومته في إصلاح نظام الدعم الاجتماعي على أنه “الانتقال من الدعم العام إلى الدعم المستهدف”.

وعلى صعيد الأرقام ، كشف رئيس الوزراء الجزائري ، وهو أيضًا وزير المالية ، أن حكومته “لن تسمح بتوجيه الدعم الذي يعادل 17 مليار دولار لمن لا يستحقونه والوسطاء الذين لا يستحقونه”. دمر الاقتصاد الوطني من خلال الاستفادة من هذه التحويلات “.

وأوضح في السياق أن “ما يسترد من فائض الدعم الاجتماعي للدولة بعد توجيهه لمن يستحقه ، سيوجه إلى قطاعات أخرى مثل الصحة والتعليم وتحسين الأجور”.

وبخصوص اللجنة الخاصة التي سيتم إنشاؤها لمتابعة وتنفيذ إصلاح نظام الدعم ، أوضح بن عبد الرحمن أنه “سيتم تشكيلها لدراسة كيفية تحويل الدعم الشامل إلى دعم نقدي موجه لأسرته وأصحابه”.

سجلت ميزانية الدعم الاجتماعي في مشروع قانون المالية 2022 انخفاضًا غير مسبوق بنسبة 8.4٪ عن السنوات السابقة ، وبلغ 14.6 مليار دولار ، مقارنة بأكثر من 17 مليار دولار في موازنة 2021.

وتعادل قيمة التحويلات الاجتماعية نحو 9.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي و 23.78٪ من ميزانية الدولة.

يتوقع أن يصادق نواب الجزائر ، اليوم الأربعاء ، على مشروع موازنة 2022 ، وهي الميزانية الثالثة في عهد الرئيس الحالي عبد المجيد تبون.

سجلت موازنة 2022 زيادة قدرها 12 مليار دولار عن موازنة 2021 ، حيث خصصت لها الحكومة الجزائرية قيمة ضخمة لها ، أكبرها منذ 2018 ، بلغت 74 مليار دولار.

في إعداد الميزانية ، راهنت الحكومة الجزائرية على سعر مرجعي للنفط يبلغ 45 دولارًا كسعر مرجعي لبرميل النفط الخام و 50 دولارًا كسعر السوق لبرميل النفط الخام ، مقارنة بـ 40 دولارًا للبرميل في موازنة 2021.

في المقابل ، توقع مشروع قانون المالية 2022 في الجزائر عجزا “تاريخيا” وغير مسبوق يقدر بنحو 4100 مليار دينار جزائري ، أي ما يعادل 30 مليار دولار.

كما توقعت أن يصل معدل النمو الاقتصادي إلى 3.3٪ ، مقارنة بـ 3.8٪ المتوقعة في موازنة 2021 ، على عكس التوقعات بأن قطاع المحروقات سينمو إلى 4٪ ، و 4.5٪ للزراعة ، و 4.1٪ للقطاع الصناعي.

كما توقع المشروع ذاته زيادة إيرادات المحروقات العام المقبل ، البالغة 27.9 مليار دولار ، مقابل 23.21 مليار دولار في موازنة 2021 ، فيما توقع انخفاضا في واردات الجزائر بنسبة 5.4٪ عن 2021 ، لتصل إلى نحو 31.5 مليار دولار.

وتتوقع الحكومة الجزائرية أن يصل إجمالي الإيرادات بنهاية العام الحالي إلى 37 مليار دولار منها 33 مليار دولار عائدات نفطية.